近日，國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室印發(fā)《關于調整第三次全國國土調查有關內容與要求的補充通知》（簡稱《通知》），對耕地、臨時用地調查等內容進行調整和補充，對相關調查要求進一步明確和完善。
《通知》對耕地調查和標注的要求作出調整。將《第三次全國國土調查實施方案》（簡稱《實施方案》）《第三次全國國土調查技術規(guī)程》（簡稱《技術規(guī)程》）原規(guī)定調查為耕地，并標注為“臨時種植園木”“臨時種植林木”“臨時坑塘”“觀賞園藝”“速生林木”和“綠化草地”的地塊，不再按耕地調查，按實地現(xiàn)狀調查地類。具體調整為：對原標注為“臨時種植園木”“臨時種植林木”和“臨時坑塘”，分別細化調查為果園、茶園、其他園地、喬木林、灌木林、其他林地、坑塘水面等地類，標注“即可恢復”屬性；對其他第二次全國土地調查時的耕地及其后的新增耕地，而實地為種植園用地、林地、草地及坑塘水面的，按現(xiàn)狀調查地類，標注“工程恢復”屬性。
《通知》補充細化了耕地種植屬性標注。將《實施方案》《技術規(guī)程》規(guī)定的耕地種植屬性標注調整為“種植糧食作物”“種植非糧作物”“糧與非糧輪作”“休耕”“林糧間作”和“未耕種”。其中，“種植糧食作物”“種植非糧作物”和“糧與非糧輪作”三種屬性是通過實地調查對原“耕種”屬性的細分；“休耕”“林糧間作”和“未耕種”未作調整；取消原“臨時種植牧草”屬性標注，將其納入“種植非糧作物”進行標注。初始調查成果按2018年種植情況進行標注，統(tǒng)一時點更新成果按2019年種植情況進行標注。此外，全部耕地圖斑均應標注種植屬性。
《通知》對臨時用地及拆除未盡地塊的調查要求作出調整。將《實施方案》《技術規(guī)程》關于臨時用地的調查要求調整為，按實際使用范圍調查為建設用地，不再按原地類調查。其中，工程建設附屬的臨時用地按用地工程主體的地類調查，臨時勘探及采礦用地方式改革試點的臨時用地按采礦用地調查。將《實施方案》《技術規(guī)程》關于未拆除到位和拆除未復耕或復綠等地塊的調查要求調整為，依據(jù)原建構筑物認定地類。其中，屬于建設用地拆除未盡的，按建構筑物對應的二級地類調查；屬于設施農用地拆除未盡的，按設施農用地調查；屬于臨時用地拆除未盡的，按建設用地調查；實地已復耕或復綠的，按現(xiàn)狀調查。此外，對于廢棄的公路、鐵路和尾礦，在分別按公路用地、鐵路用地和采礦用地調查的基礎上，應增加標注“廢棄”屬性。
《通知》明確，將《實施方案》《技術規(guī)程》關于線狀地物交叉的調查要求，調整為地面線狀地物連續(xù)表示。但對于農村道路、過街天橋等線狀地物跨越公路、鐵路等，應保持公路、鐵路貫通；線狀地物平面交互時，應保持高等級的道路貫通；線狀地物穿過隧道時，線狀地物斷在隧道兩端。因線狀地物交叉重疊十分復雜，各地可制定相應的表示規(guī)則，開展細化調查，但應按國家統(tǒng)一要求上報調查成果。
《通知》要求，補充填報舉證材料與圖斑關聯(lián)信息。對所舉證的圖斑，要由縣級調查單位按三調圖斑逐一填寫舉證圖斑信息表，提交縣級調查成果時一并提交。
（來源：中國自然資源報）
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