四川省委、省政府辦公廳日前印發《關于建立資源環境承載能力監測預警長效機制的實施意見》（簡稱《意見》），提出對資源環境承載能力進行監測預警，有效規范空間開發秩序，合理控制空間開發強度，切實將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。
《意見》將資源環境承載能力分為超載、臨界超載、不超載三個等級，超載等級分為紅色和橙色兩個預警等級、臨界超載等級分為黃色和藍色兩個預警等級、不超載等級確定為綠色無警等級。
根據《意見》，四川省將分別對水資源、土地資源、環境資源、生態資源進行管控。水資源方面，將建立全省用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”管理制度，對水資源超載地區，暫停審批建設項目新增取水許可；土地資源方面，將對土地資源超載地區實行城鎮建設用地零增長，對耕地、草原資源超載地區，研究實施輪作休耕、禁牧休牧制度；環境資源方面，將對環境超載地區率先執行排放標準的特別排放限值，暫緩實施區域性排污權交易；生態資源方面，將建立生態保護紅線區產業準入正面清單，對生態超載地區必要時實施生態移民搬遷，對生態系統嚴重退化地區實行封禁管理。
此外，四川省將依托各市（州）數字城市和省地理空間大數據中心，整合有關部門相關單項評價監測預警系統，搭建資源環境承載能力監測預警智能分析和動態可視化平臺，并定期發布監測預警信息。對超載地區、臨界超載地區預警提醒，對限制性措施落實不力、資源環境持續惡化地區的政府和企業等，依法依規嚴肅追責。
《意見》要求，各地、各部門編制實施經濟社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃，要依據其資源環境承載能力，科學制定規劃目標任務和政策措施，調整優化城鎮建設、產業發展的規模和布局，加強生態環境保護和資源節約集約利用。
（來源： 中國自然資源報）
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