“土地和土地政策之于中國農業、農村和農民，之于脫貧攻堅具有其他政策不可替代的深遠影響和作用。”10月17日，由自然資源部承辦的扶貧用地政策論壇在北京會議中心舉行，本次論壇以“用足土地政策 助推脫貧攻堅”為主題，自然資源部黨組成員張德霖在主旨演講中指出，自然資源部作為土地政策主管部門，要夯實部門職責，加強跟蹤研判，加強培訓指導，加強典型示范，加強專項督察，確保扶貧用地政策落地見效。
自然資源部全力推進脫貧攻堅，進一步完善了扶貧用地配套政策，并采取有力措施將政策落到實處。目前，城鄉建設用地增減掛鉤節余指標可以全國統籌進行交易，取得的資金和收益用于脫貧攻堅。原國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局定點扶貧縣的扶貧工作及烏蒙山片區脫貧攻堅牽頭聯系任務將繼續由自然資源部承擔。
自然資源部在扶貧用地政策助推扶貧攻堅中也取得了新進展、新成效，主要體現在：一是深化扶貧用地保障政策，在土地利用總體規劃調整完善過程中，充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要；對全國834個貧困縣，每年專項安排每縣新增建設用地計劃600畝。二是深化增減掛鉤扶貧政策。截至目前，全國增減掛鉤節余指標在省域范圍內流轉覆蓋了26個省、1250多個貧困縣，17個省累計流轉了28萬余畝，收益800億元；由國家統籌城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑，下達2018年增減掛鉤節余指標跨省域調劑任務20萬畝，擬調劑資金640億元，用于支持“三區三州”及其他深度貧困地區脫貧攻堅。三是深化耕地保護支持政策。四是加大項目資金和人才支持，將土地整治項目中的部分資金用于脫貧攻堅，并先后選派扶貧掛職干部40余名。五是積極穩妥推進農村土地制度改革試點政策，在包括安徽省金寨縣、甘肅省隴西縣、西藏自治區曲水縣等3個國家級貧困縣在內的全國33個試點地區，推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。此外，自然資源部還努力發揮好海洋、測繪、地質調查，特別是深度打井找水等政策效應，助推脫貧攻堅。
“脫貧攻堅到了決戰決勝關鍵時期，三年攻堅戰的藍圖已經繪就，關鍵是抓好落實。”張德霖在講話中強調，自然資源部要立足新機構、新職責，為努力打好脫貧攻堅戰作出新貢獻。為此，他提出四點意見。
首先，要以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，切實提高政治站位。應將脫貧攻堅看作為一項政治使命、政治任務，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，武裝頭腦，推進扶貧工作的落實。
其次，要夯實部門職責，確保扶貧用地政策落地見效。要加強跟蹤研判，多深入貧困地區貧困群眾開展調查研究，全方位實地了解自然資源扶貧政策落實情況；加強培訓指導，要將好的政策讓貧困地區更多的同志了解、用好；加強典型示范，宣傳推廣一批可復制的典型；加強專項督察，各派駐地方的自然資源督察局要對落實政策不力、落實政策走樣的地區提出整改要求。
再次，要深入開展扶貧領域作風問題專項治理，確保自然資源扶貧工作健康有序推進。要精準聚焦，將增減掛鉤、占補平衡等自然資源扶貧政策嚴格限定在貧困地區，專項用于脫貧攻堅；要加強監管，各級自然資源主管部門要統籌好增減掛鉤、占補平衡扶貧項目，嚴格項目驗收，管好、用好自然資源扶貧資金；要在開展增減掛鉤、土地整治等扶貧項目中，充分尊重群眾意愿；要嚴控質量，確保自然資源政策扶貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
最后，要立足新機構、新職責，探索完善自然資源扶貧政策。要將土地政策和鄉村振興、新農村建設聯系得更加密切，實施得更加有效，這是自然資源部面臨的新任務。
國務院扶貧辦、國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅游部、國家林業和草原局；中國社會科學院、中國地質大學（北京）、中央民族大學；江蘇省國土資源廳、河南省國土資源廳、貴州省赫章縣人民政府；自然資源部機關司局、中國地質調查局及其他直屬單位等共90人參加論壇。
（來源：中國自然資源報）
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