為進一步做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，保障增減掛鉤項目資金及時、安全、高效運轉，規范增減掛鉤項目資金使用和管理，近日，安徽省亳州市出臺了《全市城鄉建設用地增減掛鉤資金使用管理指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強調，從2018年上報增減掛鉤項目開始，全市各縣區統一將增減掛鉤項目資金投入標準提高到每畝13萬元。增減掛鉤項目資金要優先保障項目區農民房屋拆遷補償，切實維護拆遷群眾權益。對納入美麗鄉村示范點建設的增減掛鉤拆舊村莊，資金要向美麗鄉村基礎設施傾斜。
《意見》規定，各縣區國土資源部門要按照有關規定，根據上年度省下達的增減掛鉤周轉指標和下年度實施增減掛鉤項目計劃，編制增減掛鉤項目支出預算，經同級財政部門審核后納入年度土地出讓支出預算，按規定程序報同級人民政府同意，并報同級人大審議批準后實施。年初，由縣區國土資源部門會同財政部門按不少于項目總投資的40％撥付項目啟動資金，并制定資金撥付程序，根據項目啟動、實施、初驗、終驗等階段分期撥付后續資金，保障項目實施。
《意見》要求，各縣區對增減掛鉤項目資金已經實行專戶管理的，項目資金要實行專戶儲存、封閉運行、專款專用；沒有實行專戶管理的，要單獨設賬，實行專賬管理，同時做到專款專用、封閉運行，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占和挪用。資金使用情況要公開、透明，并接受群眾監督。
《意見》指出，各縣區政府等有關單位要引導聚合相關涉農資金按要求用于增減掛鉤工作，積極引導和規范民間資本參與增減掛鉤工作，多渠道保障增減掛鉤資金需求。
（來源：中國自然資源報）
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