日前，記者從河南省焦作市國土資源局了解到，為加快推進健康養老產業發展，保障養老機構用地，該市將健康養老用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃，并將農用地轉用指標、新增用地指標分配適當向健康養老項目傾斜，有序適度擴大用地供給。
該市對營利性養老服務機構利用存量建設用地建設養老設施，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，允許其補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。養老服務設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》的，要依法實行出讓、租賃等有償使用方式，土地出讓價款可在規定期限內按合同約定分期繳納。該市還積極嘗試長期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。同一宗養老機構用地有兩個或兩個以上意向用地者的，要以招標、拍賣或掛牌方式供地。
同時，該市還明確了一系列禁令。一是養老機構用地為醫衛慈善的，取得土地使用權后要整體自持，合理控制容積率、綠化率、房間面積、配套設施等指標，不得擅自改變用途，不得分割出租、轉讓、抵押。二是嚴禁利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務無關的活動，嚴禁以舉辦養老機構名義變相從事房地產開發等。三是改造利用現有閑置廠房、社區用房、城市經濟型酒店等轉型成養老服務設施的，5年內可暫不辦理土地和房產功能變更手續；滿5年后繼續用于養老服務設施的，可由產權人按有關規定辦理使用功能變更手續，同時享受新建養老機構基礎設施優惠政策。
此外，該市優化新建養老機構項目建設審批流程，將健康養老產業投資項目審批流程整合為項目審批（核準、備案）、用地審批、規劃報建和施工許可4個階段。同時，打破部門界限，壓減和理順審批事項的前置條件，每個審批階段由牽頭部門統一受理申請材料，聯合其他審批部門開展并聯審批。
（來源：中國自然資源報）
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