記者近日獲悉，福建省晉江市以激活農村宅基地權能為切入點，積極探索宅基地三權分置，落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權、放活宅基地和農房使用權，農村宅基地制度改革試點取得階段性成效。截至今年8月22日，晉江市已有15343宗、5638畝閑置宅基地和閑置農房通過出租、退出、放活使用等方式被成功激活。
在落實宅基地集體所有權方面，出臺了《晉江市農村集體經濟組織管理暫行規定》，探索建立村民事務理事會制度，明確農民集體行使集體土地所有權主體地位；加強村集體在開展村莊規劃中的主體角色地位，明確其參與規劃的權力；突出村集體在協調、管理宅基地利用及農房建設方面的監督者角色，切實落實和保障農村宅基地集體所有權。
在保障宅基地農戶資格權方面，印發《晉江市農村集體經濟組織成員資格認定指導意見》，明確集體經濟組織成員資格認定辦法。在確定集體成員資格的基礎上，以戶為單位，按照“一戶一宅”原則和宅基地使用面積每戶最高不超過150平方米的限額標準，申請使用宅基地，保障集體成員獲取宅基地的資格權，實現了農民戶有所居。據統計，3年來先后幫助3.1萬戶群眾解決住房需求。
在放活宅基地和農房使用權方面，積極推動宅基地抵押貸款從獨立授信向批量授信轉變，推動宅基地功能從保障型居住向多元開發拓展，推動宅基地從村內流轉到全市范圍跨村流轉。截至今年8月，全市已辦理宅基地和農房抵押2501宗，發放貸款17.2億元；探索實現了休閑農業型、文化保護型、旅游觀光型、電商帶動型等多種形態，為鄉村振興提供了重要的產業支撐，帶動數萬農戶增收；允許符合條件的宅基地在村集體經濟組織間流轉，進一步顯化宅基地和農民住房財產屬性，目前已辦理跨村轉讓21宗。
（來源：中國自然資源報）
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