近日，經省政府同意，江蘇省政府辦公廳印發實施《江蘇省設區市政府耕地保護責任目標考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。
據了解，作為經濟發達省份，江蘇省以約占全國1%的土地負擔了全國6%的人口，并貢獻了10%的經濟總量，糧食產量位居全國第五。然而，江蘇的人均耕地面積僅為0.86畝，不足全國平均水平的60%。實施該《辦法》，旨在督促全省貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田，建立健全設區市政府耕地保護責任目標考核制度。
《辦法》明確，各設區市政府對江蘇省土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務負責，市長為第一責任人。省政府對各設區市政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由省國土資源部門會同省農業部門、統計部門（以下統稱考核部門）負責組織開展檢查考核工作。在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法，從2016年起算，每五年為一個規劃期。其中，年度自查每年開展1次，由各設區市自行組織開展；期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次，期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次，由省政府組織開展。
《辦法》指出，考核內容主要包括耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測，以及補充耕地省統籌等易地調出補充耕地指標任務落實情況等。其中，年度自查主要檢查所轄縣（市、區）上一年度的耕保情況，期中檢查是針對規劃期前兩年耕保情況，期末考核則是針對整個規劃期內耕保情況。
《辦法》強調，考核遵循客觀公正、突出重點、獎懲并重的原則。根據考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的設區市政府，以及相關單位和個人給予表揚；在安排年度土地利用計劃、土地整治專項資金及項目、耕地提質改造項目、耕地質量提升資金，以及節約集約利用綜合評價考核、耕地保護激勵等方面予以傾斜。對于考核發現問題突出的設區市，要明確提出整改措施，限期整改。整改期間暫停該設區市相關縣（市、區）農用地轉用和土地征收審批。
設區市政府耕地保護責任目標考核結果，列為設區市政府負責人綜合考核評價、領導干部問責的重要內容。年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送省委組織部及省有關部門，以此作為領導干部生態文明建設目標評價考核、自然資源資產離任審計、糧食安全責任制考核等的重要依據。
（來源：中國自然資源報）
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