日前，為全面準確掌握開發區土地開發利用狀況，充分發揮評價考核機制導向作用，科學確定開發區節約集約發展思路并制定相關政策措施，江蘇省國土資源廳、省發展改革委、省科技廳、省住建廳、省商務廳、南京海關聯合印發《關于進一步做好開發區土地集約利用評價工作的通知》（簡稱《通知》），并制定2018年度開發區土地集約利用全面評價工作實施方案。
園區經濟是江蘇經濟的一張名片。作為帶動全省經濟發展的火車頭，江蘇的開發區創造了全省50%的經濟總量和一般公共預算收入，完成了80%的進出口總額，吸納了80%的實際使用外資；同時，江蘇的開發區也存在區域發展不平衡、空間布局不盡合理、節約集約用地水平差距較大、部分開發區非生產性用地比例偏高等問題。針對這些問題，2017年7月，江蘇省委省政府召開全省開發區改革創新大會，強調開發區要加快向現代產業園區轉型，著力提升土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率。
六部門聯合印發的《通知》要求，建立共同工作機制。評價工作由省國土資源廳牽頭，會同省發展改革委、省科技廳、省住建廳、省商務廳、南京海關共同部署，負責檢查指導、成果驗收等。各地要落實共同工作機制，明確市縣國土資源部門的主體責任，加強各部門、開發區管委會的協調聯動，確保組織機構、工作經費和工作機制落實到位，統籌協調推進評價工作。
《通知》強調，加強數據審核和成果分析。市縣國土資源部門會同發展改革、科技、規劃、商務、海關等部門對基礎數據和評價成果進行逐級審查確認，相關部門數據共享，逐級負責審查把關，確保數據成果真實準確。設區市國土資源部門牽頭編制《全市開發區土地集約利用評價成果分析報告》，明確全市各類開發區土地集約利用的方向、目標與具體措施。開發區管委會要對土地集約利用情況開展自我評價，明確土地集約利用方面存在的主要問題，提出切實可行的工作舉措。
《通知》明確，強化評價成果應用。開發區土地集約利用評價成果將計入江蘇省經濟開發區科學發展綜合考核評價、高新技術產業開發區創新驅動發展綜合評價和國土資源節約集約利用綜合評價考核體系，作為開發區升級、擴區、調區、退出等開發區管理的重要依據，落實開發區動態管理工作機制；同時，根據開發區土地集約利用評價成果，建立規劃管控、“增存掛鉤”等差別化管理機制。
《通知》要求，各地要根據評價成果，進一步探索拓展評價成果應用的領域和方式，研究促進開發區節約集約用地的配套政策措施，加快推進批而未供和閑置土地處置，探索建立低效用地退出機制，建立健全開發區土地集約利用考核制度和獎懲機制，提高土地利用效率和產出效益，促進產業轉型升級與開發區改革和創新發展。
（來源：中國自然資源報）
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