近10年來，面對嚴峻復雜的地質災害防治形勢，我國防災減災能力不斷提升，綜合防災能力體系建設不斷完善、科技支撐引領能力快速提升，年均避免人員傷亡人數從“十一五”的1萬多人，增加到“十三五”以來的3萬多人，人民群眾生命財產安全得到最大限度的保障。
從汶川地震到青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流、陜西山陽滑坡、四川茂縣滑坡、貴州納雍崩塌……近10年來，我國自然災害頻發，是世界上地質災害最嚴重、受威脅人口最多的國家之一。據統計，我國已查明地災隱患點28萬余處，威脅影響人口1000多萬人，財產4000多億元。
人類社會的發展進程，既是利用地球資源以滿足發展需求的歷史，也是抵御和抗爭各種災害以延續生存的過程。在經歷一次又一次的地災襲擊后，原國土資源部堅持以人民為中心，不斷提升防災減災能力和水平，為人民群眾撐起了生命財產安全的保護傘。
綜合防災能力體系建設不斷完善
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，地災防治工作取得顯著成績，防災減災綜合能力不斷提升，最大限度地保障了人民群眾生命財產安全。
綜合治理力度不斷加大。中央財政累計安排特大型地災防治專項資金240多億元，地方各級財政投入300多億元，對眾多重大地災隱患點采取了工程治理和搬遷避讓措施。2017年，地方各級財政投入專項資金完成4747處地災隱患點工程治理，保護了83萬多人的生命安全，對受地災威脅的32萬多人實施了搬遷避讓，共核銷地災隱患點15551處。
應急防治體系逐步完善。全國建立了31個省級、205個市級、1130個縣級地災應急管理機構，建立了31個省級、276個市級、1023個縣級應急技術指導機構。125名國家級應急專家和3423名省級應急專家在各地分區駐守指導。18個省份形成專業隊伍包縣、包鄉提供技術服務的防災機制。
綜合防災能力全面提升。原國土資源部編制完成《全國地質災害防治“十三五”規劃》，明確了防災工作的指導思想、目標和重要任務。在完成全國1765個地災群測群防“十有縣”建設任務的基礎上，建成地災防治高標準“十有縣”1404個。
宣傳培訓和應急演練范圍更廣。2017年，全國集中開展地災防治知識宣傳教育培訓和應急演練活動，全年組織演練6.2萬多場，參加演練382萬多人，組織各種形式宣傳教育培訓3.5萬多場，培訓440萬多人次。為每戶受災害威脅的群眾發放防災避險明白卡，被老百姓贊為“生命卡”。
科技支撐引領能力快速提升
調查評價取得重大進展。依靠不斷進步的科技支撐，在全國完成全年山地丘陵區地災初步調查的基礎上，完成了1517個縣（市、區）的1∶5萬地災詳細調查和30644處隱患的勘查；形成了汛前排查、訊中巡查和訊后復查的汛期“三查”工作機制；基本摸清了全國地災發育和分布情況，為防災工作奠定了扎實基礎。
監測預警得到明顯加強。全國31個省（區、市）的309個市（地、州）、1660個縣（市、區）開展了地災氣象預警預報工作。2017年，制作國家級地災氣象預警產品158份，通過中央電視臺發布35次。各地積極開展地災氣象風險預警，發布預警信息6000余條。全國30萬多名群測群防員，基本實現地災隱患點全覆蓋。 在三峽庫區等地災重點防治區建設專業監測示范區10處，建立專業監測點8467處。
減災效果良好。全國因地災導致人員死亡失蹤人數顯著降低，從“十一五”的年均約1000人降至近幾年的400人左右。成功預報地災起數顯著提高，年均避免人員傷亡人數從“十一五”的1萬多人增加到近幾年的3萬多人。僅2017年，全國共成功避讓地災1016起，避免人員傷亡39869人。
地災數量多、分布廣、防范難度大仍然是我國的基本國情。面對嚴峻復雜的地災防治新形勢新要求，要在習近平總書記關于“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會防御自然災害的綜合防范能力”的重要思想指導下，更加自覺處理好人與自然的關系，不斷加強防災減災工作，為實現人民對美好生活的向往提供地質安全保障。
（來源： 中國國土資源報 ）
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