兩會期間，國務院機構改革方案提請審議，不少關于自然資源管理問題的提案和建議得到了高度關注。九三學社界別提案《關于加大西部內陸湖泊濕地保護治理力度的建議》就指出，濕地保護部門交叉管理，“九龍治水”難以協調濕地保護、用水、造林、防污等多重關系，期待新設立的自然資源管理和生態監管機構能破解這一問題。
我國西部內陸湖泊濕地分布在內蒙古、寧夏、貴州等12個省（市、區），占全國濕地總面積的48.22%，在調節氣候、涵養生態功能方面尤為顯著。提案指出，當前，西部地區經濟社會迅速發展，湖泊濕地保護與治理面臨著巨大壓力：產業發展和水電建設影響巨大，耕地面積增加、資源開采、建設用地開發、水電工程等成為湖泊濕地銳減的原因；隨著西部內陸地區工業化、城鎮化的加快，面源污染成為湖泊濕地污染物的主要來源；生態基礎設施建設嚴重滯后、技術水平低，進入國家濕地生態補償試點的西部湖庫濕地數量有限，湖泊濕地保護未實現全覆蓋。
為此，九三學社建議，嚴守濕地保護紅線，完善濕地保護管理體系。對列入國家重要濕地名錄以及各級濕地自然保護區、濕地公園的濕地保育區和恢復重建區，一律納入紅線范圍，禁止改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，已經被占用的責令采取補救措施，盡快還湖修復。以濕地自然保護區、濕地公園的申報、規劃、建設等為切入點，保護典型濕地生態系統，修復和優化野生生物的棲息環境。加快國家濕地保護條例的編制和立法進程，加強法律法規建設。
同時，要加快推進濕地生態補償試點和制度建設。開展濕地生態服務價值評估和生態損失評價，建立科學合理的生態補償標準。要濟弱保優，加大對重要濕地和關鍵部位的恢復力度，盡快啟動大江、大河上游濕地的生態保護和修復工程，實施重要湖庫濕地集水區工礦企業關停并轉、移民搬遷、綜合治理等一系列濕地恢復工程項目。積極開展濕地功能、價值、生物多樣性、濕地修復技術、濕地合理利用模式等方面的科學研究，制定濕地資源調查和監測的技術規程與標準；建立濕地生物多樣性數據庫，對資源開發下的濕地水質等情況開展長期監測跟蹤，定期風險評價，有效支持濕地生態安全和生態風險預測預警。
（來源：中國國土資源報）
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