今年全國兩會上,九三學社中央提交的提案建議,盡快全面開展全國海域資源首次普查。
提案指出,改革開放以來,我國海域空間開發利用規模大幅度增長,海洋已成為經濟社會發展的重要載體,但海洋資源調查工作嚴重滯后,對制定國家海洋開發戰略、優化海洋產業布局、科學配置海域資源及強化海域綜合管理帶來了不利影響。
提案建議,利用國家海域動態監管系統,對海域現狀進行現場核查,全面掌握沿海灘涂、海灣、海岸線等海域空間資源數量、品質基本情況;摸清海域使用權屬、開發利用方式、海洋產業布局等海域開發利用情況;深入評估海域資源價值、開發潛力,逐步建立海域資源實物、價值兩個賬戶。
一是開展圍填海現狀調查。采用衛星遙感調查和地面現場勘測相結合方式,確定圍填海類型和開發利用狀況,梳理“未批先建、邊批邊建、圍而不填、填而不用”問題區域。開展重點區域圍填海造成的生態影響調查,確定重點圍填海區域及其生態受損情況。二是開展海域空間資源調查。對典型的海域空間資源開展開發利用和資源存量調查。三是開展海域資源價值評估。開展海域資源資產核算工作,加快建立海洋自然資源資產負債表和領導干部自然資源資產離任審計制度,核算海域空間資源資產存量及其變動情況。四是開展海域現狀綜合評價。對海域開發利用效益、近岸海域資源存量、海域資源資產價值進行綜合評估,開展各級海域使用現狀分析評價、海域權屬管理分析和海域空間資源開發潛力與承載力評價,支撐全國海域管理政策制定。
(來源:中國國土資源報)