1月17日,《國家林業局2018年工作要點》印發,明確全年需要完成的11項重點工作。2018年,全國計劃完成造林1億畝以上,其中人工造林5000萬畝,森林撫育1.2億畝。全國林業產業總產值達到7.5萬億元,林產品進出口貿易額達到1600億美元。
——認真學習貫徹黨的十九大精神。2018年,全國林業系統將把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入開展學習宣講解讀工作。主動對接十九大決策部署,確保十九大有關林業的工作部署得到全面落實。大力弘揚塞罕壩精神,激勵全體務林人堅持不懈推進林業現代化建設。創新宣傳形式,豐富宣傳載體,為林業改革發展營造良好氛圍。
——推動實施鄉村振興戰略。全面加強鄉村生態文明建設,不斷加大生態保護修復力度。全面加強原生植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地和野生動物保護,堅決制止開山毀林、填塘造地等行為,抓好四旁植樹、村屯綠化、庭院美化等身邊增綠行動。建設一批特色經濟林、花卉苗木基地,確定一批森林小鎮、森林人家和生態文化村,加快發展生態旅游、森林康養等綠色產業。
——加快國土綠化步伐。啟動大規模國土綠化行動,加快實施生態保護修復重大工程。新建2個百萬畝防護林基地,開展精準治沙重點縣建設,抓好雄安新區白洋淀上游、內蒙古渾善達克、青海湟水3個規模化林場建設試點。利用開發性政策性貸款300億元,發行綠色金融債券100億元,建設國家儲備林1000萬畝。豐富義務植樹盡責形式,探索先造后補、以獎代補、贖買租賃、貼息保險、以地換綠等多種方式,引導企業、集體、個人、社會組織等各方面資金投入。大力推進森林城市、森林城市群、森林公園建設。
——加強資源保護管理。做好生態保護紅線劃定工作。探索實行林長制,全面落實地方黨委政府領導保護森林資源的責任。重點國有林區全面實施國家重點生態功能區產業準入負面清單制度。完成第九次全國森林資源清查,開展第三次全國濕地調查試點。擴大沙化土地封禁保護范圍。加快推進《森林法》修改和濕地、天然林等立法。組織開展森林資源專項督查和重點國有林區毀林開墾專項清理。開展野生動植物非法貿易聯合打擊行動。加大自然保護區建設和監管力度。建立重大林業有害生物災害核查、督辦、問責機制,加強野生動物疫源疫病監測防控和沙塵暴監測預警。
——抓好森林防火工作。加強國家和地方各級森林防火管理機構建設,大力推進地方專業森林消防隊伍建設。加快引進大型滅火飛機和全道路運兵車等急需裝備,提高火場通信、防火道路、物資儲備庫、綜合調度指揮平臺等基礎設施建設水平。完善森林火災應急預案體系。認真抓好林業安全生產工作,嚴防發生重特大安全事故。
——推進各項林業改革。爭取國務院出臺全面保護天然林的指導意見。加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構,基本完成國有林場主要改革任務。積極推行集體林地“三權分置”,促進多種形式的適度規模經營。鼓勵各地開展重點生態區位商品林贖買等改革。大力推進東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點。出臺《國有森林資源資產有償使用改革方案》,配合有關部門繼續做好濕地產權確權試點工作。深化林業“放管服”改革。
——提升林產品生產能力。爭取國務院出臺加快林業產業發展的指導意見。認定建設一批示范基地、示范市縣、示范園區和優勢產區,加快生物質能源基地及多聯產發展工程建設。實施森林生態標志產品建設工程,啟動中國林產品交易中心建設,推進林業產業監測預警體系建設。加大深度貧困地區生態扶貧力度。
——推動林業高質量發展。繼續實施林業科技扶貧、科技成果轉移轉化、標準化提升三大行動。加快實施轉基因生物新品種培育、種業自主創新等重點科研專項,抓好新一輪森林資源核算研究和負離子監測試點,推動建設國家林木種質資源設施保存庫。深入實施“互聯網+”林業行動計劃。加快建立國家、省、縣三級森林經營規劃體系,編制完成重點國有林區和國有林場森林經營方案。抓緊實施森林質量精準提升工程,推進森林經營樣板基地建設。
——深化國際交流與合作。加強“一帶一路”沿線國家林業務實合。辦好世界竹藤大會、第二屆世界生態系統治理論壇、亞太森林組織10周年活動、第四屆世界人工林大會、全球雪豹保護大會,繼續推動全球森林資金網絡落戶中國。加強境外森林資源培育與利用,抓好林業援外培訓和項目建設,擴大林業利用外資規模。
——夯實政策和人才支撐。提高天然林資源保護工程社會保險、政策性社會性支出補助標準,啟動國有林區林場道路建設工程,擴大集體和個人天然林停伐補助面積,擴大生態護林員規模和國家重點生態功能區轉移支付范圍。加強領導班子和干部隊伍建設。推進林業工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所標準化規范化建設。
——堅持全面從嚴治黨。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強基層組織建設,嚴格落實中央八項規定精神,全面落實黨風廉政建設責任制,推進重大工程突出問題專項整治行動。
(來源:中國綠色時報)