近日，國家海洋局陸續公布福建、海南等第一批六省（區）海洋督察反饋意見。國家海洋局有關負責人表示，結合督察整改工作，將聚焦“十個一律”“三個強化”，實施“史上最嚴圍填海管控措施”。今后，一律不再審批非涉及國計民生的建設項目填海，禁止通過圍填海進行商業地產開發，圍填海形成的長期閑置土地一律依法收歸國有。
2017年，國家海洋局對沿海11個省（區、市）開展了圍填海專項督察，同步對河北、福建和廣東三省開展了例行督察。已完成的第一批督察發現，目前各地主要存在三方面共性問題。一是對節約集約利用海域資源的要求貫徹不夠徹底。部分地區脫離實際需求盲目填海，填而未用、長期空置，個別項目違規改變圍填海用途，進行房地產開發，浪費海洋資源，損害生態環境。二是違法審批，監管失位。違反海洋功能區劃審批項目，化整為零、分散審批等問題頻發，對于政府主導的未批先填項目制止難、查處難、執行難普遍存在。三是近岸海域污染防治不力。陸源入海污染源底數不清，局部海域污染依然嚴重。
結合督察整改工作，國家海洋局負責人表示，今后，違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海，分期分批一律拆除；非法設置且嚴重破壞海洋生態環境的排污口，分期分批一律關閉；圍填海形成的長期閑置的土地，一律依法收歸國有；審批監管不作為、亂作為的一律問責；對批而未填且不符合現行用海政策的圍填海項目一律停止；通過圍填海進行商業地產開發的一律禁止；非涉及國計民生的建設項目填海一律不批；圍填海審批權一律不得下放。渤海海域的圍填海一律禁止；年度圍填海計劃指標一律不再分省下達。同時，堅持“誰破壞，誰修復”的原則，強化生態修復；以海岸帶規劃為引導，強化項目用海需求審查；加大審核督察力度，強化圍填海日常監管。
數據顯示，2013年以來，全國圍填海總量下降趨勢明顯，年均下降22%。2017年填海面積為5779公頃，比2013年降低63%，與2013年前五年相比，全國填海面積降幅近42%。
（來源：中國國土資源報）
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