據澎湃新聞報道,在11月16日舉行的第八屆財新峰會上,國務院發展研究中心副主任、京津冀協同發展專家咨詢委員會委員張軍擴表示,推動雄安新區創新發展的關鍵是處理好政府與市場的關系。在雄安發展初期,政府的作用更加重要,政府應著力完善推動創新發展的制度和政策環境,一些高科技創新成果的商業化,比如高科技醫療技術、無人駕駛技術等,可以考慮在雄安新區先行先試。
國研中心:無人駕駛技術可考慮在雄安先行張軍擴表示,強調雄安新區的創新發展有三方面重大意義:從全國層面來講,是要在貫徹新發展理念和轉變發展方式方面先行先試、積累經驗和發揮示范作用;從區域層面來講,是促進京津冀協同發展的必然要求;從雄安新區自身來講,創新發展是其長期可持續發展的必然要求。
張軍擴強調,推動雄安新區創新發展的關鍵是處理好政府與市場的關系。“推動雄安新區創新發展,政府和市場的力量都是必不可少的,關鍵是要處理好政府與市場的關系,核心是正確發揮政府的作用。”張軍擴說。
國研中心:無人駕駛技術可考慮在雄安先行他解釋稱:“尤其是在發展的初期,政府的作用更加重要,政府既要在交通、通訊、城市基礎建設、生態環境治理、人居環境營造、公共服務保障等方面發揮重要的不可替代的作用,又要通過改革,著力創造有利的區域創新環境,著力培育能夠吸引、集聚、高效配置和利用各類創新要素的市場機制,以支撐、帶動、促進和引導市場的力量共同發展。”
具體而言,張軍擴表示,在雄安新區發展初期階段,政府應著重在一下四個方面發揮重要作用:
一是產業政策的強力推動和引導。政府可以組織有關的專家學者及產業界人士,在認真分析研判世界科技創新發展趨勢、方向,京津冀創新要素稟賦及產業現狀的基礎上,提出雄安新區土洞創新發展應當重點努力的領域或者方向。這樣做,一是可以對社會資本起到參考和引導作用。二是在相對比較確定的可以看得比較準的領域,政府可以通過相關國有科研機構、企業或其他資金渠道,直接投資一些項目,以發揮示范和引導作用。雄安新區產業基礎十分薄弱,在發展的初期階段,以政府的力量投入一些項目,種下一些種子,對于啟動發展的進程是十分重要的。
二是要著力構建推動創新發展的公共服務平臺。一是根據雄安新區推動科技創新、高科技產業發展以及河北省重點產業轉型升級對科技創新的需要,通過行政的法律的或經濟的手段,有意識地遷入或新設立一些技術研發機構,或建立現有研發機構的分支機構,以形成對創新發展的基本支撐。二是建立產業發展所需要的檢測認證機構等生產性服務機構,既服務于雄安本身發展,也對河北的經濟轉型形成支撐。
三是著力構建與創新發展相適應的人才環境。創新發展,人才是關鍵。在這方面,一是要創造良好的吸引人才的人居環境、公共服務環境和福利待遇政策,形成對人才較強的吸引力。二是在科研項目的立項管理、經費使用、科技成果轉化的股權期權激勵等方面,給以一些先行先試政策,以吸引高端科技人才到雄安來發展和創業。
四是著力完善推動創新發展的制度和政策環境。一些高科技創新成果的商業化,比如高科技醫療技術、無人駕駛技術等,可以考慮在雄安新區先行先試,同時參照過去特區建設的經驗,賦予新區在鼓勵科技成果轉化方面一定的地方立法權限,鼓勵地方探索有利于創新發展的監管制度。對于創新成果的商業化應用而言,監管制度既要考慮到社會經濟安全,又不能管得過死過細,同時要考慮為不同的技術路線的市場留下空間。同時,還要努力創造良好的營商環境,在注冊登記、土地、稅收、金融等方面,制定必要的優惠政策。城市建設方面,既要高科技、智能化、綠色化,又要適合創新發展,生活成本不能搞得太高。(來源:泰伯網)